Оставить заявку
Q&A по КЭДО
Курсы
Продукты
Медиацентр
Партнёрам
Тарифы
+7 495 147 31 20
info@empldocs.ru

WiseAdvice EmplDocs


Цифровая трансформация кадровых процессов вашей компании.

Записаться на демо
2 июня 2026

Воинский учет в КЭДО: автоматизация и электронный документооборот с военкоматом

В 2025–2026 годах воинский учет (ВУ) окончательно перестал быть «второстепенным» участком работы кадровой службы. Государство выстроило строгую систему контроля, где цифровизация военкоматов и электронные реестры делают любые просрочки работодателя видимыми мгновенно. В условиях, когда штрафы выросли в десятки раз, а сроки отчетности сократились до нескольких дней, ведение учета «на бумаге» становится неоправданным финансовым риском для бизнеса. Внедряя кадровый электронный документооборот, компания надежно закрывает эту уязвимость.
Наталья Ильченко
Методолог-консультант 1C-WiseAdvice

Почему воинский учет требует автоматизации уже сейчас

Главная проблема классического бумажного воинского учета: критическое несоответствие между скоростью кадровых процессов и требованиями законодательства. Сегодня работодатель обязан уведомить военкомат о приеме или увольнении сотрудника всего за 5 рабочих дней. При ручном ведении, особенно в компаниях с распределенной структурой, этот срок предоставления сведений часто нарушается на этапе передачи документов из филиалов в центральный офис.

КЭДО решает ключевые «боли» бизнеса:

  • риск ошибок: система автоматически проверяет полноту данных в карточке ф. 10 и гарантирует быстрое обнаружение неточностей;
  • контроль сроков: автоматические напоминания существенно снижают риск человеческой ошибки и минимизируют вероятность просрочки;
  • новые реестры: военкоматы переходят на Единый электронный реестр воинского учёта (ст. 8.2 закона № 53-ФЗ), и ручная сверка данных с ним становится невозможной.

Нормативно-правовая база воинского учета в 2025–2026 годах

Фундамент современных требований к работодателю составляют несколько ключевых актов:

  • «Постановление Правительства РФ от 27.11.2006 № 719» (в новой редакции) https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_64434/: основной документ, регулирующий порядок ведения ВУ;
  • Федеральный закон от 14.04.2023 № 127-ФЗ: закон о «цифровизации» воинского учета, создании единого реестра и электронных повестках, который объединяет различные государственные информационные системы;
  • «Федеральный закон от 31.07.2023 № 404-ФЗ» https://base.garant.ru/407374718/: акт, внесший кардинальные изменения в КоАП РФ и увеличивший штрафы с 1 октября 2023 года;
  • Постановление № 1211: закрепило новые сокращенные сроки сдачи отчетов;
  • Законы о едином реестре (№ 53-ФЗ, ст. 8.2 и 8.3).

Основные обязанности работодателя по воинскому учету

Для соблюдения закона компания обязана внедрить следующий чек-лист действий:

  • ведение карточек ф. 10: заполнение и хранение сведений на каждого военнообязанного сотрудника;
  • уведомление о приеме/увольнении: строго в течение 5 дней с даты события, будь то прием, увольнение, постановка на учет или снятие с учета;
  • сообщение об изменении данных: если у сотрудника изменилось семейное положение, образование, должность или место жительства — у вас есть 5 дней на информирование военкомата (любое изменение личных данных требует внимания);
  • исправление ошибок: при обнаружении неточностей в документах воинского учета работодатель обязан передать в военкомат корректирующие сведения в течение 5 дней с даты их выявления;
  • постановка на учет без личного присутствия: военкоматы теперь могут ставить граждан на учет автоматически по данным госсистем. В таком случае работодатель обязан вручить сотруднику повестку под роспись не позднее чем за 3 дня до даты явки, а при отказе — зафиксировать это актом с подписями;
  • информирование о повестках: работодатель обязан доводить повестки (включая электронные) до сотрудников, обеспечивать их явку и оповещать их о возможности подачи данных через Госуслуги;
  • отмена устаревших отчетов: важно отметить, что в п. 32, подпункт  «В» Положения № 719 утратил силу. Работодатели больше не обязаны ежегодно подавать списки юношей 15–16 лет, что снижает бюрократическую нагрузку.

Штрафы за нарушения в сфере воинского учета

Игнорирование правил ведения воинского учета сегодня сопряжено с серьезными финансовыми последствиями. В то время как Статья 5.27 КоАП РФ устанавливает общую ответственность за нарушения трудового законодательства, за несоблюдение специальных норм воинского учета (Глава 21 КоАП РФ) предусмотрены кратно возросшие санкции.

Актуальные суммы штрафов делают воинский учет приоритетной в учете. Согласно изменениям, внесенным законом №404-ФЗ, ответственность за нарушения в области ВУ регулируется статьями главы 21 КоАП РФ:

  • непредставление списков граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет.
На практике это: юноши (сотрудники компании), которым в год постановки на учет исполняется 17 лет. Если вы нанимаете в штат несовершеннолетних сотрудников такого возраста, вы обязаны их учитывать и подавать по ним данные (ст. 21.1 КоАП РФ), штрафы:
для должностных лиц — от 40 000 до 50 000 руб., 
для юрлиц — от 350 000 до 400 000 руб.;

  • неоповещение сотрудников о вызове (ст. 21.2 КоАП РФ): 
на должностных лиц — от 40 000 до 50 000 руб., 
на юрлиц — от 350 000 до 400 000 руб.;

на должностных лиц — от 40 000 до 50 000 руб.

Особую жесткость проявляет законодатель в вопросах мобилизации.

«Статья 19.38 КоАП РФ (мобилизация)» устанавливает штрафы за необеспечение явки по мобилизационной повестке:

  • до 80 000 руб. для должностных лиц,
  • до 500 000 руб. для компаний.

Как подтверждает источник «Прокуратура разъясняет: ответственность работодателя», игнорирование обязанности по оповещению сотрудников о вызове в военкомат является одним из самых критичных нарушений.

Единый электронный реестр воинского учёта и реестр повесток

Согласно ст. 8.2 закона № 53-ФЗ, в России запущен «Единый реестр воинского учёта (ЕРВУ)».

Это глобальная база данных, которая аккумулирует сведения из ЗАГСов, МВД, ФНС и от работодателей. Параллельно работает реестр направленных повесток (ст. 8.3). Важно помнить: повестка считается вручённой с момента её появления в личном кабинете сотрудника на Госуслугах или через 7 дней после размещения в реестре. Работодатель обязан доводить повестки до сотрудников, а также фиксировать любой неправомерный отказ от их получения.

Электронное взаимодействие с военкоматом: требования и порядок

Согласно п. 32.1 Положения № 719, организации обязаны обеспечивать возможность направления сведений в электронном виде через Госуслуги в случаях, предусмотренных законодательством и технической готовностью ТЦК. Порядок взаимодействия:

  • подписание: документы подписываются электронной подписью — необходима УКЭП ответственного за воинский учёт;
  • каналы: передача данных и оперативная отправка сведений осуществляется через личный кабинет на портале Госуслуги.

Какие документы по воинскому учёту можно вести в КЭДО

Закон № 377-ФЗ разрешает перевод в цифровой формат практически всех кадровых документов. В КЭДО можно вести:
  • «Приказ о назначении ответственного за воинский учёт» https://gendalf.ru/blog/hr/voinskiy-uchet-v-organizatsii-instruktsiya/: документ, издаваемый ежегодно и согласуемый с военкоматом;
  • положение о воинском учете (ЛНА);
  • должностную инструкцию ответственного сотрудника;
  • карточку военнообязанного (форма № 10).
Исключениями остаются только инструктажи по охране труда, приказы об увольнении и акты о несчастных случаях.

Карточка военнообязанного (форма № 10) в КЭДО

Полноценная карточка воинского учета в КЭДО позволяет автоматизировать сбор данных. Прямого законодательного запрета на ведение формы № 10 в КЭДО сейчас нет, однако практика взаимодействия с ТЦК может различаться по регионам.

Это удобно для работы с удаленными сотрудниками, так как электронная карточка воинского учета в КЭДО обновляется в режиме реального времени. Однако, учитывая переходный период цифровизации, мы рекомендуем: вести карточки в КЭДО и параллельно дублировать их в бумажном виде для минимизации рисков при проверках.

Электронные подписи для воинского учёта: УКЭП и УНЭП

Здесь важно разделять зоны ответственности:

  • внешнее взаимодействие: для отправки данных в военкомат через Госуслуги нужна усиленная квалифицированная электронная подпись (УКЭП) ответственного лица;
  • внутренний документооборот: для документов внутри системы КЭДО (карточка ф. 10, приказы, положения) может применяться более простая вариация — оптимально подходит усиленная неквалифицированная электронная подпись (УНЭП).

Приостановление договора с мобилизованным сотрудником в КЭДО

  • Согласно Постановлению № 1677, трудовой договор с мобилизованным сотрудником приостанавливается, уволить его нельзя. Минтруд не требует составлять дополнительное соглашение, но оно целесообразно согласно ст. 72 ТК РФ. В системе КЭДО такое соглашение оформляется, и его подписание занимает считанные минуты.

Информирование сотрудников об электронном взаимодействии с военкоматом

Новая обязанность по подп. «а» п. 32 Положения № 719: работодатель должен сообщать сотруднику не только о необходимости явиться в военкомат, но и о возможности отправить информацию электронно через Госуслуги. КЭДО позволяет автоматизировать это через массовые рассылки уведомлений.

Воинский учет как часть единого HR-контура

Современный воинский учет больше не существует отдельно от кадровой системы. Все события — прием, перевод, изменение данных сотрудника — уже происходят внутри HR-контура. Поэтому эффективная автоматизация ВУ и настроенный воинский учет в КЭДО строится не вокруг отдельного реестра, а вокруг единой кадровой платформы, где КЭДО, кадровые процессы, маршрутизация и HR master data работают в одном цифровом контуре. Система автоматически напоминает про пятидневный срок (5 дней), что существенно снижает риск просрочек и штрафов.

Часто задаваемые вопросы (FAQ) по воинскому учёту в КЭДО

Можно ли подписывать карточку военнообязанного сотрудника (форма № 10) простой электронной подписью (ПЭП) в системе КЭДО, или нужна только усиленная (УНЭП/УКЭП)?

Для подписания карточки ф. 10 ПЭП (простой подписи) недостаточно. Необходима усиленная подпись (УНЭП или УКЭП).

Нужно ли дублировать на бумаге карточки ф. 10, если мы перевели их в КЭДО и сотрудники подписали их электронно?

Поскольку официальной унифицированной позиции Минобороны по полному отказу от бумаги пока нет, рекомендуется сохранять бумажные копии для спокойствия при проверках.

Как правильно оформить в КЭДО уведомление о приёме на работу военнообязанного сотрудника, чтобы уложиться в 5-дневный срок и отправить данные в военкомат?

При приеме сотрудника в КЭДО систему можно настроить под создание задачи ответственному за ВУ. Сведения должны быть подписаны УКЭП и отправлены через Госуслуги не позднее 5 рабочих дней с даты события.

Какие документы по воинскому учёту нельзя перевести в КЭДО и они в любом случае останутся бумажными?

В КЭДО нельзя переводить военные билеты (оригиналы), удостоверения призывников и повестки, полученные в бумажном виде для личного вручения.

Обязана ли компания передавать в военкомат сведения о сотрудниках через Госуслуги в электронном виде, или можно продолжать отправлять бумажные отчёты?

Организации обязаны обеспечивать возможность направления сведений в электронном виде через Госуслуги в случаях, предусмотренных законодательством и технической готовностью ТЦК.

Однако бумажный документооборот может сохраняться в некоторых регионах из-за организационных особенностей или технических сложностей. Статус подключения региона можно уточнить в военкомате или через сайт муниципальных властей. 
Это требование установлено постановлением Правительства от 19.04.2024 №506.

Об авторе
Методолог-консультант 1C-WiseAdvice и EmplDocs.

Методическая поддержка EmplDocs осуществляются экспертами по трудовому праву с более чем 10-летним стажем. Помогаем компаниям (от SMB до Enterprise) переводить кадровые процессы в цифру в полном соответствии с требованиями Роструда и требований по защите данных.
Источники информации:

  1. «Федеральный закон от 31.07.2023 № 404-ФЗ»
  2. «Статья 5.27 КоАП РФ»
  3. «Постановление Правительства РФ от 27.11.2006 № 719»
  4. «Прокуратура разъясняет: ответственность работодателя»
  5. «Единый реестр воинского учёта (ЕРВУ)»
  6. «Приказ о назначении ответственного за воинский учёт»
  7. «Статья 19.38 КоАП РФ (мобилизация)»
  8. «Статья 21.4 КоАП РФ (непредставление сведений)»
  9. Постановление Правительства от 19.04.2024 №506
Всё готово
для быстрого старта
Пакет необходимых ЛНА, преднастроенные заявки и маршруты согласований — мы подготовили все, чтобы вы могли сразу приступить к работе
Записаться на демо
Всё готово
для быстрого старта
Мы подготовим для вас необходимый пакет ЛНА по КЭДО, а преднастроенные шаблоны заявок и маршруты согласований позволят сразу приступить к работе
Записаться на демо