02 апреля 2026

Как перейти на КЭДО в 2026: пошаговое руководство

Ожидается, что к 2027 году будут подведены итоги пилота по внедрению информационной системы КЭДО в Минцифры. Соответственно, есть предпосылки того, что сервисы КЭДО могут сделать стандартом для всех компаний в России.
Олег Филиппов
CEO EmplDocs

Содержание

После успешного запуска пилотных проектов Минтруда по внедрению кадрового электронного документооборота в государственном секторе, которые стартовали в 2018 году, проект демонстрировал свою эффективность, в результате бизнес оказался перед новой реальностью: сервис КЭДО перестал быть просто опцией, а превратился в стратегическую необходимость. По данным текущих исследований - 68% крупных компаний уже автоматизировали кадровые процессы.

За последние годы законодательная база существенно расширилась: Приказ Минтруда №578н от 20 сентября 2022 года установил единые требования к составу и форматам электронных документов, связанных с работой, которые оформляются без дублирования на бумажном носителе. А поправки в Трудовой кодекс РФ, внесенные Федеральным законом № 377-ФЗ от 22 ноября 2021 года, закрепили основные правила цифровизации кадрового учета.


Зачем компании переходить на КЭДО: плюсы внедрения и стоимость экономии

Переход на информационную систему КЭДО помогает бизнесу решить пять важных задач:
1
Экономия времени и ресурсов

Подписание документов занимает несколько минут вместо дней ожидания, а затраты на бумагу, печать и курьерскую доставку сводятся к минимуму. Часто главным барьером для автоматизации становится вопрос стоимости лицензий КЭДО. 

Для наглядности приведем усредненный расчет для компании штатом до 500 человек, имеющей несколько региональных филиалов.

Сколько же может сэкономить компания с переходом на КЭДО?
Мы ответили на вопрос ниже, объединив некоторые кейсы своих заказчиков и опыт их внедрения.

Таблица: сравнение затрат на кадровый документооборот (в год)

Статья расходов

Традиционный формат (бумага)

Цифровой формат (КЭДО)

печать документов 

(бумага, тонеры, 

ремонт принтеров)

около 150 000 руб.

0 руб.

курьерская доставка и почта (пересылка в филиалы)

до 350 000 руб.

0 руб.

физический архив 

(аренда помещения, стеллажи, папки)

примерно 100 000 руб.

15 000 руб. (облачный или локальный архив)

время кадровика

 на обработку одного документа

15–20 минут (распечатать, подписать, отправить)

2–3 минуты (в несколько кликов)

итоговая финансовая

 экономия в год

~ 600 000 руб.

выгода: более 580 000 руб.


Например, в компаниях с 1000+ сотрудников и филиальной сетью - экономия на логистике документов может достигать ~1 млн. рублей в год (если считать средние затраты на одного сотрудника при документообороте).

Масштабируйте эту экономию на компании со штатом от 5 тыс. человек и тогда вы поймете, почему глобальные компании и холдинги уже давно перешли на КЭДО.


Выгоды подключения КЭДО:
2
Защита информации
Электронный документооборот с сотрудниками обеспечивает надежное хранение данных благодаря современным системам шифрования. В отличие от бумажных архивов, цифровые документы не теряются и не портятся со временем;
3
Упрощение работы с удаленными сотрудниками
Организация получает возможность быстро оформлять все необходимые документы независимо от местонахождения работника;
4
Прозрачность процессов
Работодатель видит, кто и когда создал, изменил или подписал документ, что повышает ответственность всех участников документооборота;
5
Оперативный доступ к документам
Работники могут получить нужную справку или оформить заявление в любое время суток, для это просто надо переходить в Личный кабинет в КЭДО.
Переход на электронный формат также помогает:
Сократить время на поиск документов: вместо перебора папок — быстрый поиск по базе;
Исключить ошибки при заполнении форм благодаря автоматическим проверкам;
Ускорить процесс адаптации новых сотрудников: все документы доступны онлайн;
Упростить подготовку отчетности: система формирует их автоматически;
Снизить нагрузку на кадровую службу за счет автоматизации рутинных операций.

Обязательно ли переходить на кадровый ЭДО

В прошлом году переход на КЭДО совершили практически все крупные корпорации в России, хотя пока это остается добровольным выбором бизнеса.

Понимание преимуществ КЭДО помогает компаниям сделать осознанный выбор в пользу цифровизации кадровых процессов. После успешного завершения эксперимента в госструктурах ожидается постепенное расширение сферы применения электронного делопроизводства.

Важно понимать, что переход на информационную систему КЭДО не означает полного отказа от бумаги. К этой категории относятся отдельные трудовые приказы и некоторые виды документов, требующих по закону традиционного бумажного оформления: приказы об увольнении, нормативные акты о несчастных случаях, по охране труда (согласно статьям 22.1-22.3 Трудового кодекса РФ). Остальные документы могут оформляться с использованием ЭП.

Помимо базовых преимуществ КЭДО: экономия времени, оптимизация документооборота, ключевая ценность — превращение кадровой информации в стратегический актив.

Помимо базовых преимуществ КЭДО: экономия времени, оптимизация документооборота, ключевая ценность — превращение кадровой информации в стратегический актив.

В каких случаях точно стоит перейти на КЭДО

Преимущества КЭДО неоспоримы и целесообразно делать переход, если ваша организация сталкивается с определенными вызовами в кадровой службы:
Большой объем документооборота
Когда отдел кадров ежедневно обрабатывает десятки заявлений, приказов и других документов, переход на информационную систему КЭДО становится необходимостью - это разгружает кадровую команду и ускоряет процессы;
Территориальная распределенность офисов
Если компания имеет филиалы в разных городах, пересылка бумажных оригиналов отнимает много времени и средств. Электронный формат устраняет эту проблему: заявления, приказы мгновенно передаются между подразделениями в защищенном виде в КЭДО;
Высокая текучесть персонала
В таких условиях электронный документооборот существенно ускоряет процессы и снижает вероятность ошибок при оформлении.
Сложная система согласований
Цифровой формат позволяет в реальном времени отслеживать, на каком этапе находится каждая заявка и кто отвечает за задержку. Сотрудники могут подписывать такие файлы с помощью ЭП.

При сложной системе согласований, когда документы проходят множество этапов утверждения, организация сталкивается с проблемой контроля.

Подготовка к переходу на КЭДО

Внедрение кадрового электронного документооборота требует тщательной подготовки. Успех проекта во многом зависит от правильной оценки текущей ситуации и грамотного планирования изменений. Переходить на КЭДО надо, начав с комплексного аудита существующих процессов.

1
Оценка готовности компании и персонала

Перед запуском цифровизации кадрового документооборота важно оценить готовность компании к внедрению информационной системы КЭДО и, при необходимости, скорректировать кадровые процессы.

  • Опрос персонала: проведите анкетирование или интервью, чтобы понять, насколько работники готовы к переходу на электронный документооборот. Учитывайте такие факторы, как возраст, характер работы, место жительства, доступ к интернету и уровень цифровой грамотности.
  1. Например, удаленные работники чаще поддерживают переход на КЭДО, так как это упрощает их взаимодействие с работодателем;
  2. Для сотрудников, у которых нет компьютеров или смартфонов, потребуется организовать рабочие места с доступом к системе (например, установить киоски с личным кабинетом КЭДО), чтобы они могли полноценно работать в системе.
При этом важно учитывать юридические нюансы перевода разных категорий работников: согласно части 7 статьи 22.2 ТК РФ, согласие на взаимодействие с работодателем посредством электронного документооборота не требуется от лиц, которые приняты (принимаются) на работу после 31 декабря 2021 года и у которых по состоянию на 31 декабря 2021 года отсутствует трудовой стаж.

  • Мотивация персонала: положительный эффект от внедрения КЭДО будет достигнут только в том случае, если цифровизацию поддержит большинство сотрудников. Проведите разъяснительную работу, расскажите о преимуществах системы (например, быстрый доступ к документам, упрощение оформления отпусков и командировок). При этом важно, чтобы работодатель демонстрировал прозрачность и готовность к изменениям.
2
Анализ документооборота

Первый этап подготовки включает детальный анализ текущих процессов:
  • Как движутся кадровые документы между отделами?
  • Сколько времени занимает их согласование?
  • Какие проблемы возникают чаще всего (например, задержки, потери документов)?
На основе этого анализа формируется перечень документов для перевода в электронный вид. Важно правильно определить приоритетность: начинать лучше с наиболее востребованных типов кадровых документов, таких как заявления на отпуск, командировки или больничные.

Практический совет: проведите интервью с сотрудниками, чтобы выявить ключевые, спорные моменты или «болевые точки» в текущем документообороте.

3
Технический анализ
Техническая подготовка помогает оценить готовность компании к цифровизации:
  • Проверьте состояние IT-инфраструктуры: достаточно ли мощностей для работы системы, есть ли стабильный интернет;
  • Определите требования к электронным подписям для различных категорий сотрудников (УКЭП для руководителей, НЭП для рядовых сотрудников);
  • Убедитесь, что система соответствует требованиям безопасности: шифрование данных, резервное копирование, защита от несанкционированного доступа.

Если текущая IT-инфраструктура не готова к регистрации в КЭДО, запланируйте модернизацию оборудования или закупку дополнительных мощностей в случае размещения on-premise.
4
Организационная подготовка

Ключевой элемент успешного внедрения КЭДО. В состав рабочей группы обязательно включаются:
  • Представители КДП (кадровой службы);
  • IT-специалисты;
  • Юристы;
  • Представители бухгалтерии.
Каждый участник отвечает за свой аспект внедрения:

  • Кадровые специалисты и бухгалтерия — за анализ процессов и разработку регламентов;
  • IT-специалисты — за настройку системы и внедрение в учетные программы (например, 1С);
  • Юристы — за соответствие процессов законодательству.

Практический совет: назначьте «амбассадора КЭДО» в этих подразделениях — сотрудников, которые будут помогать внедрению решения.
5
Анализ бизнес-процессов

Проанализируйте текущие кадровые процессы, проследите пути всех документов и этапы их согласования. По опыту отметим, что сложно встретить две компании с одинаковыми кадровыми процессами. Оцените, насколько провайдер КЭДО сможет поддержать ваши уникальные процессы или насколько вы готовы изменить их под требования системы.

Рекомендация: если в вашей компании сложная многоэтапная система согласования кадровых документов, убедитесь, что выбранная платформа КЭДО позволяет гибко настраивать маршруты, а лучше относится к low-код решениям, когда кадровый специалист может без программиста подстроить под себя функционал.
6
Выбор правильной системы КЭДО

Они бывают с базовым функционалом для кадрового ЭДО, многофункциональными (включают HR-функционал) или целыми бизнес-системами для автоматизации множества процессов в компании. Чтобы выбрать подходящую, вам важно учитывать несколько факторов.

  1. Определите задачи — базовые функции (например, только обмен и подпись документов) или сложные процессы (многоуровневые согласования, переводы сотрудников, удаленный наем).
  2. Число сотрудников — для небольших компаний подойдут простые решения, крупным нужны масштабируемые системы с возможностью доработок..
  3. Безопасность — система должна соответствовать требованиям законодательства и корпоративным стандартам. Определите их параметры и выбирайте решение с соблюдением стандартов ФЗ №152.
  4. Внедрение — в идеале, должна быть «бесшовная» совместимость с ERP, CRM, 1С, что исключит передачу и дублирование данных на третью сторону и снизит вероятность расхождения информации и ошибки.

Правильный выбор зависит и от других потребностей компании, критерии, о которых часто забывают:

  • Поддержка УНЭПи Госключа — это критично для госсектора и тендеров.
  • No-code настройка маршрутов — чтобы HR-менеджер, кадровый специалист мог сам менять workflow без программистов.
  • Мобильное подписание — 45% сотрудников подписывают заявки со смартфонов.

Какое КЭДО лучше: портал «Работа в России» или коммерческая система?

Законодательство дает работодателю выбор: использовать бесплатную государственную платформу «Работа в России» (ТРВР) или внедрить собственную коммерческую информационную систему (например, EmplDocs). У каждого варианта есть своя аудитория, и выбор зависит от масштабов вашего бизнеса.

Государственная платформа «Работа в России»

Это базовое решение, которое предоставляется государством бесплатно.

Кому подойдет:
  • микробизнесу и небольшим компаниям (до 50 сотрудников) с линейной структурой, где кадровых документов немного, а сложного согласования нет.

Главные ограничения:
  • нет интеграции с корпоративными учетными системами (например, 1С), из-за чего кадровику приходится дублировать работу руками.
  • Интерфейс платформы строго регламентирован, поэтому настроить индивидуальные маршруты согласований под свои процессы не получится.
  • Скорость реакции технической поддержки может оказаться недостаточной для оперативного решения срочных бизнес-задач.

Коммерческие системы КЭДО 

Специализированные IT-решения, созданные для оптимизации и автоматизации HR-процессов.

Кому подойдет:
  • среднему и крупному бизнесу,
  • компаниям с распределенной командой или сложной структурой подчинения.

Главные преимущества:
  • бесшовная интеграция с 1С:ЗУП, ERP и CRM (данные передаются автоматически без ручного дублирования). В таких системах, как EmplDocs, есть конструкторы маршрутов (no-code), позволяющие кадровому специалисту самостоятельно настраивать цепочки согласований любой сложности.
  • Техподдержка реагирует в рамках строгих SLA.
  • Для сотрудников предусмотрен удобный интерфейс с быстрым самообслуживанием: от получения расчетного листка до оформления отпуска.

Как быстро перейти на КЭДО: что влияет на сроки и как их сократить

Скорость внедрения сервиса КЭДО зависит от нескольких факторов, но главное — правильно подготовиться. В среднем небольшие компании осваивают систему за 1-2 месяца, а крупным предприятиям может потребоваться до полугода. Что замедляет процесс и как этого избежать?
Размер компании. Чем больше сотрудников и форм кадровых заявок, тем сложнее переход. В крупных организациях важна поэтапная реализация: начните с пилотного запуска в одном отделе.
ИТ-инфраструктура. Современное оборудование и стабильный интернет ускоряют процесс. Если требуется обновить серверы или настроить интеграцию, заложите время на техническую подготовку.
Бизнес-процессы. Чем сложнее согласования и больше типов документов, тем дольше настраивается система. Если процессы перегружены ручными операциями, автоматизируйте их перед внедрением.
Готовность сотрудников. Цифровая грамотность — ключевой фактор. Если сотрудники не готовы, запланируйте обучение заранее, иначе переход затянется.
Не начинайте с покупки решения, сначала проведите «цифровую ревизию»:
Выявите 5 самых ресурсоемких процессов (например, оформление отпусков, onboarding).
Определите «узкие места»: в 70% случаев — это ручное дублирование данных между 1С и Excel, например.

Пошаговая инструкция по внедрению КЭДО

Шаг 1. Определение целей и рамок автоматизации

Переход на информационную систему КЭДО начинается с четкого определения задач и границ цифровизации. Первым делом стоит направить уведомление руководителям подразделений о планируемых изменениях.

При запуске проекта важно определить:
Какие кадровые процессы подлежат автоматизации в первую очередь;
Какие категории сотрудников будут включены в электронный документооборот;
Какие типы документов переводятся в цифровой формат;
Какие существуют маршруты согласований.
Практика показывает, что эффективнее начинать с простых кадровых документов, постепенно расширяя сферу применения электронного документооборота. Оптимальный вариант — начать с массовых заявлений: на отпуск, на больничный, служебных записок, командировок, затем перейти к кадровым приказам и в последнюю очередь автоматизировать сложные процессы, требующие многоэтапного согласования.

Что можно и нужно перевести в КЭДО

 По закону вы имеете право оцифровать 99% кадрового документооборота, кроме документов, утвержденных в статье 22.1 Трудового кодекса РФ. Начинайте с самых массовых процессов:

  • Регулярные заявления и запросы: на ежегодный отпуск, отгулы, материальную помощь, выдачу справок (например, 2-НДФЛ или с места работы), служебные записки на премии.
  • Кадровые приказы: о приеме на работу, переводе на другую должность, направлении в командировку, премировании, графике отпусков.
  • Договоры и соглашения: Трудовые договоры, дополнительные соглашения к ним, ученические договоры, договоры о материальной ответственности, NDA (соглашения о неразглашении коммерческой тайны).
  • Ознакомление с ЛНА: правила внутреннего трудового распорядка (ПВТР), должностные инструкции, положения об оплате труда, инструкции по пожарной безопасности.
  • Ежемесячная рутина: расчетные листки, табели учета рабочего времени.

Есть строгие исключения (ст. 22.1 ТК РФ), где закон выделяет документы, которые в 2026 году по-прежнему требуют традиционного бумажного оформления с «живой» подписью работника:

  • Приказы об увольнении: оформляются только на бумаге (исключение составляют дистанционные сотрудники — с ними приказ можно подписать электронно, но с последующей отправкой бумажной копии по почте).
  • Охрана труда: журналы проведения инструктажей по охране труда (вводный, на рабочем месте и т.д.).
  • Несчастные случаи: акты о несчастном случае на производстве (форма Н-1).
  • Трудовые книжки: бумажные версии, если работник ранее не подал заявление о переходе на электронную трудовую книжку (ЭТК).


Рекомендация для быстрого старта: не пытайтесь оцифровать все процессы за один раз. Начните пилот с заявлений на отпуск и расчетных листков — это самые частые запрашиваемые документы. Как только специалисты и сотрудники освоят и поймут логику, как получить справку или подписать документ нажатием одной кнопки, переводите в цифру более сложные маршруты (наем, переводы, длинные согласования, NDA).

Шаг 2. Аудит процессов

Для лучшего внедрения, к примеру, 1С:ЗУП с системой электронного документооборота необходим детальный анализ текущих процессов. На этом этапе разрабатывается положение о КЭДО, в котором фиксируются документы:
Схемы движения;
Порядок согласования;
Сроки обработки;
Правила хранения электронных документов.
Анализ процессов помогает выявить узкие места в текущем документообороте и спланировать их устранение при переходе на электронный формат. Особое внимание стоит уделить процессам, где часто возникают задержки или ошибки — именно они станут приоритетными для оптимизации в КЭДО.

Шаг 3. Разработка регламента

Переход на кадровый электронный документооборот требует создания четких правил работы. В регламенте прописывается порядок действий всех участников процесса. После утверждения регламента каждому работнику направляется уведомление работника о переходе на электронный формат работы с документами.. Такое информационное уведомление помогает снизить сопротивление изменениям.

Регламент закрепляет:
Порядок создания и согласования кадровых документов;
Правила использования электронных подписей;
Процедуру архивного хранения;
Порядок действий при сбоях системы.
Грамотно составленный регламент становится основным руководством для работы в новой системе. В нем важно предусмотреть все нестандартные ситуации: как действовать при технических сбоях, что делать с документами, которые требуют срочного подписания при отсутствии доступа к системе, как организовать работу с сотрудниками, находящимися в отпуске или командировке.

Шаг 4. Назначение ответственных лиц

Успех проекта во многом зависит от правильного распределения ролей. Компания формирует рабочую группу, в которую входят представители разных подразделений. Организация обязательно включает в группу кадровых специалистов, IT-специалистов, юристов и представителей бухгалтерии.

Рабочая группа отвечает за:
Составление плана внедрения;
Контроль сроков реализации;
Разработку инструкций;
Обучение персонала.
От квалификации и слаженности действий рабочей группы зависит скорость внедрения системы. Важно закрепить за каждым участником конкретные задачи и установить четкие дедлайны по их выполнению.

Шаг 5. Переход и регистрация в КЭДО

Подключиться к КЭДО можно через государственную платформу «Работа в России» или коммерческие сервисы. После глубокого анализа требований и возможностей систем можно приступать к регистрации в КЭДО.

Важно убедиться, что выбранное решение соответствует требованиям законодательства и поддерживает актуальные форматы документов по приказу Минтруда №578н, особое внимание следует уделить безопасности данных и совместимость с существующими учетными системами.

Регистрация в КЭДО включает следующие этапы:
Разработка локальных нормативных актов: утверждение приказа о вводе КЭДО, положения о КЭДО и соглашения об использовании системы.
Согласие работника на обработку и передачу 3-м лицам персональных данных:  необходимо для их регистрации в системе, согласно ФЗ-152 - собирается отдельным документом, как на обработку, так и на передачу третьим лица - отдельное согласие. В ряде случаев требуется и согласие на использование ЭП
Получение электронных подписей: выпуск сертификатов ЭП (простой, неквалифицированной или квалифицированной) для каждого сотрудника.
Письменное согласие на КЭДО: подписание согласия на обмен электронными документами, завершающее процесс перехода.
Важно учитывать не только стоимость лицензий, но и дополнительные расходы. В смету необходимо включить:
Затраты на выпуск электронных подписей;
Стоимость доработок;
Расходы на обучение персонала;
Техническую поддержку.
Переход на КЭДО требует оценки всех скрытых расходов. Например, может потребоваться модернизация компьютерного парка или закупка дополнительных серверов для масштабирования (хранение, обработка данных).
Всё готово
для быстрого старта
Пакет необходимых ЛНА, преднастроенные заявки и маршруты согласований — мы подготовили все, чтобы вы могли сразу приступить к работе

Шаг 6. Сбор согласий сотрудников

Процедура регистрации в КЭДО начинается со сбора согласий работников. Каждому работнику направляется уведомление о переходе на электронный формат работы с документами, по которому он будет работать онлайн. В уведомлении указываются:
Дата перехода на электронный документооборот;
Перечень документов в электронном виде;
Порядок получения электронной подписи;
Алгоритм работы в новой системе.
Законодательство гарантирует сотрудникам право на выбор формата взаимодействия с работодателем. Это касается прежде всего трудовых отношений и порядка оформления документов. При отказе работника от электронного формата документы продолжают оформляться на бумаге. В этом случае работодатель обязан обеспечить ему возможность работать в привычном режиме. Однако для новых сотрудников, принятых после внедрения КЭДО, электронный формат становится обязательным.

Строгое соблюдение процедуры уберегает компанию от дорогостоящих ошибок при внедрении и защищает от трудовых споров с персоналом.
Закон (ст. 22.2 ТК РФ) устанавливает четкие правила игры и делит сотрудников на разные категории:

  • сотрудники, имеющие трудовой стаж до 31 декабря 2021 года: для них переход на КЭДО является строго добровольным. работодатель обязан получить от каждого такого сотрудника письменное согласие. при отказе работника компания обязана продолжать вести его кадровый документооборот на бумаге.

  • новые сотрудники без стажа (трудоустроенные после 31 декабря 2021 года): здесь действует законодательное исключение. письменное согласие от таких работников не требуется, электронный формат кадрового взаимодействия применяется к ним автоматически.
При этом Минтруд России в письме от 22 мая 2023 г. № 14-6/ООГ-3574 разъяснил, что подтверждением наличия (отсутствия) трудового стажа является трудовая книжка или информация о трудовой деятельности, хранящаяся в информационных ресурсах СФР.

  • невозможность отзыва согласия:  согласно письму Минтруда России от 24.11.2022 № 14-6/ООГ-7321, работник, подписавший согласие на КЭДО, не может впоследствии отказаться от него – это ключевой нюанс, о котором кадровикам нужно знать заранее, в отличие от стандартного согласия на обработку персональных данных, однажды данное согласие на переход в КЭДО отозвать нельзя. Если сотрудник подписал документ о переходе на цифровой формат, он уже не сможет передумать и потребовать вернуть ему бумажные приказы.
В самом уведомлении о переходе, которое направляется штату до сбора согласий, обязательно указываются: дата перехода, перечень оцифрованных документов, порядок получения электронной подписи и алгоритм действий в новой системе.


Шаг 7. Утверждение локальных нормативных актов

Принятие нового положения о КЭДО требует внесения изменений в действующие локальные акты. Уведомление работникам направляется сразу после принятия изменений и возникает необходимость ознакомления с ними всего персонала. Для этого требуется актуализировать:
Правила внутреннего трудового распорядка;
Положение о защите персональных данных;
Должностные инструкции ответственных лиц;
Порядок ведения архива документов.

Все изменения вносятся с учетом требований трудового законодательства и закона о персональных данных. Важно детально прописать порядок применения электронных подписей и правила идентификации сотрудников в системе. Все действия должны соответствовать требованиям Трудового кодекса РФ. Локальные нормативные акты должны четко регламентировать действия работников при возникновении спорных ситуаций, одновременно в них фиксируются обязанности работодателя при урегулировании таких случаев. В том числе — порядок подтверждения юридической силы документов через ЭП.

Принятие новых локальных нормативных актов (ЛНА) — это юридический фундамент перехода. Чтобы документы имели законную силу при проверках ГИТ, работодателю не нужно «изобретать велосипед». Достаточно грамотно составить два основных документа: Приказ о введении КЭДО и Положение о КЭДО.

Что должно быть в Приказе о переходе на КЭДО?

Этот распорядительный документ фиксирует официальный старт цифровизации. В нем необходимо отразить:

  • Сроки запуска: точная дата начала использования системы в компании (или в отдельных подразделениях при пилотном запуске).
  • Информационная система: указание платформы, которая будет применяться (например, корпоративная система EmplDocs или портал «Работа в России»).
  • Ответственные лица: назначение сотрудников, отвечающих за техническую настройку доступов, выпуск электронных подписей и обучение персонала.
  • Распоряжение об уведомлениях: поручение кадровой службе подготовить и направить работникам официальные уведомления о переходе.

Структура Положения о КЭДО 

Положение — это основной свод правил цифрового взаимодействия. Согласно требованиям ст. 22.2 ТК РФ, в нем обязательно должны присутствовать следующие разделы:

  • Порядок доступа: как именно сотрудник заходит в систему (через корпоративный портал, мобильное приложение или специальные киоски на производстве).
  • Виды электронных подписей: четкое распределение (какие типы документов работник подписывает с помощью УНЭП, а где достаточно ПЭП).
  • Сроки подписания: регламент времени (например, в течение скольких дней сотрудник обязан подписать приказ об отпуске после получения уведомления в системе).
  • Порядок взаимодействия с профсоюзом: механизм учета мнения первичной профсоюзной организации (при ее наличии в компании) при принятии кадровых решений в цифре.
  • Действия при сбоях: инструкция на случай отсутствия интернета или недоступности серверов (алгоритм временного возврата к бумаге).

Грамотно составленные Приказ и Положение дают кадровику четкую опору при любых спорных ситуациях с сотрудниками или надзорными органами.

Дополнительно потребуется актуализировать: Правила внутреннего трудового распорядка (ПВТР), должностные инструкции и политику обработки персональных данных.


Шаг 8. Регистрация пользователей

Переход на КЭДО предполагает настройку прав доступа для каждой категории пользователей:
Администраторы системы;
Команда кадровой службы;
Руководители подразделений;
Рядовые сотрудники.
После настройки доступов можно провести тестирование системы на пилотной группе пользователей. В ходе тестирования проверить корректность настроек, удобство интерфейса и скорость работы. Все выявленные недочеты оперативно устранить до подключения основной массы сотрудников.

Шаг 9. Выпуск электронных подписей

Подключиться к КЭДО невозможно без настройки системы электронных подписей. В случае внедрения в 1С:ЗУП, можно автоматизировать процесс создания и выдачи ключей. При выборе типа подписи учитываются:
Категория документов для подписания;
Уровень ответственности работника;
Требования законодательства к конкретным видам документов;
Стоимость выпуска и обслуживания подписей.
На сегодняшний день используются три основных типа:

  • ПЭП (простая электронная подпись): самый дешевый вариант (часто формируется бесплатно внутри системы логином и паролем), но с серьезными юридическими ограничениями.
  • УНЭП(усиленная неквалифицированная): оптимальный баланс цены и легитимности для сотрудника. может выпускаться коммерческим удостоверяющим центром или генерироваться бесплатно через государственное приложение «госключ».
  • УКЭП (усиленная квалифицированная): самая дорогая и защищенная подпись. выдается аккредитованными центрами на флеш-накопителе (токене) или в облаке.
Матрица применения: кто и что подписывает

 Закон строго регламентирует соответствие типа подписи и вида документа (ст. 22.3 ТК РФ). Ниже приведена таблица, которая поможет кадровику исключить путаницу:

Тип документа

Для работодателя

Для сотрудника

трудовые договоры и доп. соглашения

обязательно: УКЭП

УНЭП (Госключ) или УКЭП (ПЭП строго запрещена)

договоры о материальной ответственности

обязательно: УКЭП

УНЭП  (Госключ) или УКЭП (ПЭП строго запрещена)

ученические договоры

обязательно: УКЭП

УНЭП (Госключ) или УКЭП (ПЭП строго запрещена)

приказы о дисциплинарном взыскании

обязательно: УКЭП

УНЭП (Госключ) или УКЭП (ПЭП строго запрещена)

заявления об увольнении

обязательно: УКЭП

УНЭП (Госключ) или УКЭП (ПЭП строго запрещена)

массовые заявления (отпуск, отгул, справки)

УКЭП (или УНЭП через госуслуги)

ПЭП, УНЭПили УКЭП

ознакомление с ЛНА и приказами

УКЭП (или УНЭП через госуслуги)

ПЭП, УНЭПили УКЭП



Стоимость выпуска и обслуживания подписей

Процесс выдачи электронных подписей сопровождается обязательным обучением сотрудников правилам их использования.

Каждый работник должен понимать ответственность за сохранность ключей и порядок действий при компрометации ЭП подписи. Это часть общей информационной безопасности компании.

Работодатель, в свою очередь, отвечает за своевременную блокировку и выпуск новых ключей. Внедрение КЭДО завершается именно настройкой и проверкой работы электронных подписей всех уровней.

1. Выпуск подписи

Стоимость зависит от типа электронной подписи:
  • простая электронная подпись (ПЭП) — чаще всего условно бесплатна, если реализована внутри системы;
  • усиленная неквалифицированная (УНЭП) — требует выпуска сертификата, стоимость обычно невысокая;
  • усиленная квалифицированная подпись (КЭП) — самая дорогая, так как оформляется через аккредитованные удостоверяющие центры.

2. Срок действия и перевыпуск

Сертификаты ЭП имеют ограниченный срок действия (как правило, 12 месяцев). Это означает регулярные расходы на продление и административную нагрузку на HR и IT.

3. Инфраструктура и сопровождение

Дополнительные затраты могут включать:
  • лицензии на криптопровайдеры;
  • использование токенов (физических носителей);
  • интеграцию с удостоверяющими центрами;
  • поддержку и администрирование.

4. Масштабирование

При росте компании расходы увеличиваются линейно: каждая новая подпись — это дополнительные затраты на выпуск, учет и поддержку.

Проблемы и ошибки при переходе на КЭДО

При переходе на КЭДО организации сталкиваются с несколькими типичными проблемами. Рассмотрим основные риски и способы их минимизации.

Отсутствие единого владельца процесса


Проблема: проект поручают сразу нескольким отделам (кадры, ИТ, юристы). Когда возникает спорный вопрос, никто не хочет брать на себя финальную ответственность, и процесс буксует неделями.

  • решение: на самом старте необходимо назначить единого руководителя проекта (чаще всего это HRD или операционный директор) и наделить его полномочиями для принятия итоговых решений и контроля рабочих групп.

Отказ сотрудников от электронного формата

Компания может столкнуться с сопротивлением персонала. Чтобы предотвратить массовые отказы, необходимо направить подробное уведомление о преимуществах новой системы от работодателя. В нем важно объяснить:
Как упростится процесс получения расчетных листков;
Насколько быстрее будут оформляться отпуска;
Как легко можно будет получить копии документов;
Почему электронная подпись безопаснее обычной.
После информирования необходимо организовать обучение. Сотрудники должны увидеть систему в действии и попробовать работать в ней до официального запуска.

Технические сбои

Переход на КЭДО может осложниться техническими проблемами:
Перебои в работе системы;
Сложности с получением электронных подписей;
Проблемы интеграции с учетными программами;
Ошибки при загрузке документов.
Для минимизации рисков важно заранее провести нагрузочное тестирование системы и подготовить резервные каналы связи. Необходимо разработать четкий порядок действий при сбоях и довести его до всех пользователей.

При внедрении рекомендуется создать регламент действий в нештатных ситуациях:

  1. Порядок перехода на резервные каналы связи.
  2. Алгоритм восстановления данных из резервных копий.
  3. Схема экстренной связи с техподдержкой.
  4. Правила оформления документов при отказе системы.
Важно регулярно тестировать работоспособность резервных систем и проводить учебные восстановления данных.

Ошибки в документах

После перехода на КЭДО возможны ошибки в оформлении электронных документов:
Неверные форматы файлов;
Некорректные шаблоны;
Ошибки в маршрутах согласования;
Проблемы с распознаванием электронных подписей.
Чтобы избежать этих проблем, нужно настроить автоматические проверки документов перед отправкой и организовать двойной контроль на этапе внедрения системы. Важно направить сотрудникам подробное уведомление с описанием правил работы с каждым типом документов.

В случае выявления ошибок компания должна иметь регламент их исправления. Все корректировки необходимо проводить в соответствии с требованиями законодательства, сохраняя историю изменений документов.

Проблемы с хранением документов

Электронные документы требуют особого подхода к хранению:

  • организация резервного копирования;
  • обеспечение быстрого поиска;
  • защита от несанкционированного доступа;
  • соблюдение сроков хранения.

Взаимодействие с контролирующими органами

При проверках инспекция по труду может запросить электронные документы. В этом случае нужно предоставить их в установленном формате согласно приказу Минтруда №578н:
Файл документа в PDF;
Файл метаданных в XML;
Файл электронной подписи в формате SGN;
Машиночитаемую доверенность при необходимости.
При отсутствии хотя бы одного из обязательных файлов документ считается недействительным.

Сложности при увольнении сотрудников

Особого внимания требует процедура увольнения работников, использующих электронные подписи. Чтобы процесс увольнения должен выполняться в соответствии с Трудовым кодексом РФ, важно:
Заблокировать доступ к системе в последний рабочий день;
Отозвать электронную подпись;
Предоставить работнику пакет документов в установленном формате;
Сохранить архивную копию всех подписанных документов.
Электронные трудовые книжки и справки о стаже работы выгружаются в установленном законом формате. Работник получает документы через портал «Работа в России» или личный кабинет системы КЭДО.

Процесс увольнения в системе КЭДО имеет свои особенности. По требованиям трудового законодательства, работник должен получить полный пакет документов, включая:
Заверенную копию приказа об увольнении;
Справку о сумме заработка за два года;
Сведения о страховом стаже;
Справку о выплаченных доходах и удержанных налогах.
Все документы предоставляются в виде электронных дубликатов, заверенных УКЭП работодателя. При этом приказ об увольнении оформляется на бумажном носителе – это обязательное требование законодательства.

Чтобы упростить процедуру расчета с увольняющимся сотрудником, рекомендуется:
Заранее подготовить шаблоны всех необходимых документов;
Настроить автоматическое формирование справок на основе данных из учетной системы;
Создать чек-лист проверки комплектности документов;
Разработать пошаговую инструкцию для кадровой службы.
После увольнения важно обеспечить работнику доступ к его архиву документов. В том числе — к трудовым договорам и соглашениям, оформленным в электронной системе. Работодатель несет ответственность за корректную передачу этого доступа.

При этом архив должен содержать все документы, которые сотрудник успел подписывать с помощью ЭП. Архив формирует целостную информационную картину взаимодействия между работником и работодателем. Для этого можно настроить ограниченный доступ к личному кабинету на определенный срок или выгрузить документы в защищенном формате.

Защита персональных данных

При внедрении решений КЭДО и работе с кадровыми документами важно обеспечить усиленную защиту персональных данных:
1
Выбрать надежное решение по требованиям безопасности компании;
2
Шифрование каналов передачи информации;
3
Разграничение прав доступа к разным категориям документов;
4
Регулярный аудит действий пользователей;
5
Контроль попыток несанкционированного доступа.
Утечка персональных данных грозит серьезными штрафами по статье 13.11 КоАП РФ. Поэтому система КЭДО должна соответствовать всем требованиям закона №152 «О персональных данных» и иметь необходимые средства защиты информации.

Чаще утечки данных происходят на третьей стороне, через провайдеров облачных решений, о чем ежегодно сообщают СМИ, например, 21 января (25г.) "Ростелеком" сообщил об утечке данных с нескольких сервисов компании со стороны своего провайдера.

Единственное, что может гарантировать безопасность данных — это не передавать их на сторонние сервисы, хранить критически важную информацию на локальных серверах.

Например, защита персональных данных в локально установленное (on-premise) КЭДО включает меры, которые должны принять ИТ-отдел вашей компании:
1
Организационные:
  • назначение ответственных за защиту информации;
  • разработка политики информационной безопасности;
  • проведение регулярных аудитов безопасности.
2
Технические:
  • использование сертифицированных средств криптографической защиты;
  • настройка систем обнаружения вторжений;
  • резервное копирование данных.
3
Правовые:
  • актуализация согласий на обработку персональных данных;
  • заключение соглашений о конфиденциальности;
  • регистрация системы в Роскомнадзоре при необходимости.
Внимание следует уделить защите биометрических данных, если они используются для идентификации работников в системе КЭДО. Для их обработки требуется отдельное согласие работника и специальные меры защиты.

Сроки, стоимость и окупаемость внедрения

Абстрактные сроки отпугивают бизнес. Для принятия решения необходимо четко понимать свои возможности и спланировать бюджет. На практике скорость зависит от масштаба ваших процессов, но на рынке в 2026 году сформировались стандарты:

  • базовое внедрение (коробочный запуск) при локальной установке на ваши сервера: от 7 до 14 дней. Этот вариант подходит для компаний до 500 человек со стандартными кадровыми маршрутами. Вы получаете преднастроенные шаблоны и сразу начинаете работу.

Практически все решения КЭДО на рынке обладают такой возможностью. Что касается облачных КЭДО – сроки запуска могут быть в 2 раза меньше, т.к. провайдер регистрирует и сразу выдает доступ к настроенному сервису.

  • комплексная автоматизация (для Enterprise): от 1,5 до 3 месяцев. Подходит крупным корпорациям, включает сложные нетиповые настройки, возможно доработки функций, интеграцию с нетиповыми конфигурациями ИС и настройку многоуровневых маршрутов для тысяч сотрудников. Пилотный запуск и дальнейшее масштабирование на всю структуру компании.

Сколько стоит КЭДО и когда окупится?

  • стоимость: многие современные провайдеры (включая EmplDocs) рассчитываются индивидуально заказчика, однако базово все КЭДО предлагают помесячную тарификацию за подключение 1-го сотрудника. 
Вы можете рассчитывать на внедрение с фиксированной стоимостью или даже сделать его бесплатно, как в примере с EmplDocs (оплата идет только за активных пользователей системы).

  • многие КЭДО предлагают расширенный функционал за дополнительный бюджет, например модули удаленного трудоустройства или HR-функционал.

  • окупаемость (ROI): при правильном старте и отказе от бумажной логистики КЭДО окупает вложенные средства в течении 6 месяцев для средних компаний, для больших – в течении года. Далее система начинает приносить чистую прибыль за счет экономии ресурсов компании (трудозатраты, логистика, расходные материалы, поддержка архивов и пр.).

Кейс внедрения КЭДО: как автоматизация документооборота сократила затраты в 6,5 раз

На примере кейса нашего клиента продемонстрируем, как внедрение КЭДО может стать лучшим инструментом для оптимизации кадровых бизнес-процессов, особенно в таких сложных отраслях, как строительство.

 Для «Велесстрой» внедрение КЭДО командой EmplDocs стало шагом к цифровой трансформации, который позволил компании укрепить свои позиции на рынке.

Компания «Велесстрой», специализирующаяся на строительстве и реконструкции объектов, столкнулась с необходимостью оптимизации внутренних процессов. Ручной документооборот, большие объемы бумажной работы и сложности в контроле сроков выполнения задач замедляли операционную деятельность.

Для решения этих проблем было принято решение внедрить систему электронного документооборота. Наша команда разработала и внедрила индивидуальное решение, которое позволило автоматизировать ключевые процессы: от согласования договоров до управления внутренними распоряжениями.

Во-первых, сократилось время на обработку документов: процессы согласования и утверждения стали занимать на 40% меньше времени;
Во-вторых, повысилась прозрачность работы: каждый этап документооборота теперь отслеживается в режиме реального времени, что минимизирует риски потери или задержки документов;
В-третьих, удалось снизить затраты на бумагу, печать и архивирование, что положительно сказалось на бюджете компании. Благодаря автоматизации работники «Велесстрой» смогли сосредоточиться на стратегических задачах, что в итоге повысило общую эффективность бизнеса.
Если вы также готовы к качественным изменениям, первый шаг — записаться на ДЕМО, покажем работу системы изнутри.

В итоге, важно помнить, что внедрение КЭДО — это не просто замена бумажных документов электронными. Это комплексный проект, затрагивающий все аспекты работы организации: от технической инфраструктуры до психологической готовности сотрудников к изменениям.

FAQ

1. Что выбрать для внедрения КЭДО — коммерческую систему или государственный портал «Работа в России»? В чем разница? 


Выбор зависит от масштабов вашего бизнеса: Государственный портал предоставляется бесплатно, но имеет базовый функционал и не интегрируется с 1С. Коммерческие системы (например, EmplDocs) требуют покупки лицензий, но предлагают бизнесу ключевые преимущества: Полную интеграцию с учетными системами, настройку индивидуальных маршрутов согласования и оперативную техподдержку.

2. Какие именно документы нужно оформить внутри компании перед запуском КЭДО? Что должно быть в Положении о КЭДО? 

Для легального перехода вам потребуется базовый пакет ЛНА: Приказ о введении КЭДО, Положение о КЭДО, уведомления для штата и формы согласий. В самом Положении обязательно должны быть прописаны: Порядок доступа сотрудников к системе, виды используемых электронных подписей, сроки подписания документов и алгоритм действий при технических сбоях.

3. Нужно ли получать согласие абсолютно у всех сотрудников? Есть ли исключения? 

Письменное согласие требуется не от всех: работники, впервые трудоустроенные после 31 декабря 2021 года (не имеющие стажа на этот момент), переводятся на электронный формат автоматически без согласия. У остальных сотрудников согласие нужно запрашивать, при этом важно помнить важное правило: Отозвать однажды данное согласие на КЭДО уже нельзя

4. Сколько реально можно сэкономить на внедрении КЭДО? Есть ли конкретные расчеты? 

Экономический эффект заметен в первые месяцы: для компании штатом в 500 человек экономия составляет более 500000 рублей в год за счет полного отказа от закупки бумаги, обслуживания принтеров и курьерской пересылки документов в филиалы. Скрытая выгода: высвобождение до 30% рабочего времени HR-специалистов.

5. Какую электронную подпись нужно оформить сотрудникам и как это сделать проще всего?

Для подписания большинства кадровых документов (включая трудовой договор) сотруднику достаточно оформить: Усиленную неквалифицированную электронную подпись (УНЭП). Самый простой и выгодный способ для работодателя: Использовать интеграцию КЭДО с государственным мобильным приложением «Госключ». Это позволяет выпускать подписи удаленно и абсолютно бесплатно.

6. Что делать, если сотрудники сопротивляются переходу на КЭДО? Как их мотивировать? 


Основная причина сопротивления: страх утечки данных и нежелание осваивать новые программы. Для мотивации необходимо показать личную выгоду для работника: возможность получить справку или уйти в отпуск в один клик прямо со смартфона, не заходя в отдел кадров. Отличный инструмент адаптации: назначение амбассадоров КЭДО в разных отделах, которые первыми освоят систему и помогут коллегам.

Полезные материалы

А вы готовы прокачать свои кадровые процессы?

Материалы

Презентация спикеров
«Бесплатный сыр» – не только в мышеловке. Госключ как средство ЭП на примере EmplDocs
Перевели 87% штата на КЭДО
Екатерина Александрова – о том, как легко можно перевести сотрудников на КЭДО с Госключом