25 апреля 2025

Ознакомление с ЛНА в КЭДО: обязательный минимум и рекомендации по работе с ЛНА

Переход компании на кадровый электронный документооборот позволяет заметно упростить и ускорить процессы кадрового отдела, уменьшить вероятность ошибок в документообороте. Внедрить КЭДО без предварительной подготовки невозможно, компании требуется подготовить и утвердить все для этого необходимые локальные нормативные акты (ЛНА). Сам порядок перехода на КЭДО и правила дальнейшей работы с документами регламентированы статьей 22.2 ТК РФ.
ЛНА — это внутренние документы организации, устанавливающие правила, регулирующие трудовые отношения, организационные процессы, права и обязанности работников и работодателя, а также порядок функционирования отдельных направлений деятельности компании.
В этой статье мы разберем, какие ЛНА необходимы для внедрения КЭДО, что это такое и как правильно подготовить все необходимые документы.
Артемий Гончаров
Системный аналитик EmplDocs

Почему нельзя сразу перейти на КЭДО?

Перед тем как перейти на КЭДО, важно понимать, что это касается изменения юридически значимых процессов в компании, чтобы соответствовать законодательству и корректности процессов КЭДО. Поэтому вначале необходимо подготовить перечень ЛНА, а также ознакомить с ним сотрудников организации.

Без этого нельзя гарантировать юридическую силу пересылаемых электронных документов в рамках КЭДО, легитимность КЭДО организации в целом.

Виды ЛНА

На сегодняшний день не установлено обязательных государственных стандартов, регулирующих оформление и утверждение ЛНА в компании.
Это означает, что организация может самостоятельно, исходя из своих внутренних регламентов, определить форму таких документов — законодательство допускает их свободное оформление.

Но при этом важно помнить: состав ЛНА должен соответствовать требованиям ТК РФ и иным нормативным актам.

В практической плоскости такие документы можно разделить на три категории:
Основные. Отсутствие этих ЛНА предполагает штраф для ИП или юридического лица. К подобным ЛНА относятся, например, ЛНА об утверждении графика отпусков или об утверждении штатного расписания на предприятии.
Функционально необходимые. Такие ЛНА принимают в тех случаях, когда решили внедрить новый процесс, который регулируется законодательством — например, внедрение КЭДО на предприятии. На текущий 2025 год КЭДО не является обязательным для работодателя, но при внедрении новых процессов КЭДО он обязан оформить и утвердить соответствующие ЛНА.
ЛНА по усмотрению работодателя. Их оформление, утверждение и ведение осуществляется по инициативе работодателя. Например, это может быть положение о командировках.

Какие ЛНА необходимы для соблюдения законодательства о персональных данных при внедрении КЭДО в 2025 году

Трудовое законодательство не устанавливает жестких требований к структуре локальных нормативных актов. Работодатель определяет самостоятельно, как удобнее оформить документы: выделить каждый аспект внедрения КЭДО в отдельный ЛНА или объединить все положения в один документ.

Согласно ст. 22.2 ТК РФ некоторые положения должны быть обязательно отражены в ЛНА организации. В частности, это перечень документов, переводимых в электронный вид, порядок их подписания и работы с системой КЭДО. Остальные элементы — такие как инструкции, график уведомлений работников или технические условия доступа — включаются в ЛНА на усмотрение работодателя.

В минимум необходимых ЛНА входят четыре ключевых документа:

1
Положение о ведении кадрового электронного документооборота — устанавливает правила и порядок осуществления КЭДО;
2
Уведомление о переходе на взаимодействие с работодателем посредством КЭДО — информирует сотрудников о новом формате документооборота;
3
Согласие на взаимодействие с работодателем посредством ЭДО — подтверждает согласие на участие сотрудника в электронном взаимодействии;
4
Соглашение о признании электронной подписи (ЭП) равнозначной собственноручной подписи — регулирует порядок применения ЭП в рамках осуществления КЭДО.
Также, напомним, что если компания использует облачную систему КЭДО, требуется дополнительное согласие на обработку и передачу ПДн третьему лицу (вендору КЭДО).

Что также важно знать работодателю при составлении ЛНА для КЭДО:

Согласно ст. 22.2 Трудового кодекса, при внедрении КЭДО в организации, осуществление кадрового электронного документооборота не требует письменного согласия для сотрудников, трудовой стаж которых начался с 1 января 2022 года или позднее. Для сотрудников, трудовой стаж которых начался ранее 1 января 2022 года переход на КЭДО с работодателем является добровольным и требует письменного согласия сотрудника.

Какие ЛНА используются для внедрения КЭДО в организации на практике

При подготовке к внедрению КЭДО, компании, как правило, оформляют и утверждают следующий перечень ЛНА:
1
Порядок осуществления электронного кадрового документооборота;
2
Уведомление о переходе на взаимодействие с работодателем посредством электронного кадрового документооборота;
3
Согласие на взаимодействие с работодателем посредством электронного документооборота;
4
Соглашение о признании электронной подписи равнозначной собственноручной подписи;
5
Приказ о вводе кадрового электронного документооборота.
Рассмотрим каждый из вышеперечисленного перечня ЛНА подробнее.

1. Положение о переходе на КЭДО

Положение о переходе на КЭДО – это ключевой локальный нормативный акт, без которого невозможно запустить КЭДО в компании. Документ описывает процедуру создания, подписания, обработки и хранения кадровых документов в электронном виде. Такое ЛНА определяет взаимодействие между работником и работодателем в рамках КЭДО.

Данный ЛНА закрепляет:
  1. Основные обязанности и права сотрудника при использовании КЭДО;
  2. Основные обязанности и права работодателя при организации и ведении КЭДО;
  3. Порядок взаимодействия сторон при использовании электронного документооборота.

ЛНА подлежит утверждению в установленном внутренним регламентом порядке и подписывается руководителем организации.

По сути, это внутренняя «конституция» КЭДО, и без неё цифровой документооборот просто не будет работать должным образом и быть юридически значимым.

2. Уведомление о переходе на КЭДО

Уведомление о переходе на КЭДО направляется сотрудникам для ознакомления с предстоящим переходом на кадровый ЭДО.

В этом уведомлении указываются:
  1. Причины и цели перехода организацией на КЭДО;
  2. Перечень документов, которые будут оформляться в рамках КЭДО;
  3. Права и обязанности сотрудников в рамках перехода на КЭДО;
  4. Правила подписания согласия сотрудниками с переходом на КЭДО.

Такое ЛНА информирует сотрудников о всех аспектах перехода и дает им возможность выразить согласие с новыми условиями работы.

3. Согласие на взаимодействие с работодателем посредством кадрового электронного документооборота

Согласие на взаимодействие посредством КЭДО направляется сотрудникам для подтверждения их согласия на участие в КЭДО компании.

В этом документе важно отразить:
На что именно сотрудник дает согласие — например, на получение, подписание, хранение и отправку кадровых документов в электронной форме.
Какие документы охватывает электронный документооборот — трудовой договор, приказы, заявления, уведомления и прочее.
Формат взаимодействия — через личный кабинет, мобильное приложение или иную платформу.
Порядок отзыва согласия — как и в какой форме сотрудник может отказаться от участия в КЭДО.
Подтверждение юридической значимости — разъяснение того, что электронные документы и действия, совершённые через систему, равнозначны бумажным документам.

4. Соглашение о признании электронной подписи (ЭП) равнозначной собственноручной подписи

Заключение такого соглашения особенно важно при использовании простой электронной подписи (ПЭП) или усиленной неквалифицированной электронной подписи (УНЭП), поскольку их юридическая сила должна быть подтверждена соглашением между сотрудником и работодателем, как указано в статье 6 Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи».

5. Приказ о переходе на КЭДО

Следующий важный документ — приказ о переходе на КЭДО. Этот ЛНА утверждает начало процесса перехода на КЭДО (вступление в силу «Положения о КЭДО»).

Приказ должен содержать:
  1. Дату вступления в силу действия Положения о КЭДО;
  2. Список сотрудников (рабочей группы), которые будут отвечать за внедрение КЭДО на предприятии;
  3. Перечень мероприятий для осуществления перехода;
  4. Порядок действий сотрудников в связи с внедрением кадрового электронного документооборота;
  5. Обязанности сотрудников компании и порядок использования КЭДО в организации.

Согласие на обработку персональных данных

В случае внедрения КЭДО на базе облачного решения, работодателю требуется получить согласие работника на обработку и передачу своих персональных данных третьим лицам, то есть вендору КЭДО (п. 3 ст. 6 ФЗ «О персональных данных», ФЗ №152-ФЗ «О персональных данных»).

Такое согласие подтверждает, что сотрудник не возражает против передачи его ПДн вендору КЭДО (оператору данных), например, для создания личного кабинета и обеспечения доступа к документам.

В тексте согласия рекомендуется указать следующие положения:
  1. Перечень персональных данных, которые подлежат обработке и передаче третьей стороне;
  2. Цели обработки, передачи персональных данных сотрудника;
  3. Наименование системы КЭДО, вендора КЭДО;
  4. Права и обязанности сторон, относящиеся к обработке персональных данных.

О практике работы с ЛНА при внедрении КЭДО EmplDocs

Внедрение КЭДО на предприятии — важное изменение внутренних бизнес-процессов компании. При всей важности выбора вендора КЭДО, интеграции с системой кадрового учета или обучении персонала, именно работа с ЛНА становится юридической основой, без которой автоматизация кадрового делопроизводства попросту невозможна.

На практике большинство сложностей у компаний возникает именно на этом этапе: как быстро и грамотно подготовить ЛНА при внедрении КЭДО, соблюдая требования ТК РФ и при этом не «утонуть» в бумажной работе? Мы, команда EmplDocs, знаем, как с этим справиться.

На старте проекта при внедрении EmplDocs мы передаем заказчику пакет необходимых шаблонов ЛНА, уже адаптированных под требования текущего законодательства и особенности кадрового электронного документооборота.

Далее на усмотрение заказчика:
Шаблоны ЛНА адаптируются заказчиком под его уже действующие документы и внутренние процессы;
Адаптированные нами шаблоны ЛНА используются в готовом виде — без доработок, экономя его ресурсы и время.
Такой подход позволяет не откладывать внедрение и запуск КЭДО в организации.
Всё готово
для быстрого старта
Пакет необходимых ЛНА, преднастроенные заявки и маршруты согласований – мы подготовили все, чтобы вы могли сразу приступить к работе

Материалы

Презентация спикеров
«Бесплатный сыр» – не только в мышеловке. Госключ как средство ЭП на примере EmplDocs
Перевели 87% штата на КЭДО
Екатерина Александрова – о том, как легко можно перевести сотрудников на КЭДО с Госключом