7 декабря 2024

Всё о КЭДО: электронный кадровый документооборот в 2025 году

Национальная программа «Цифровая экономика РФ» с каждым годом набирает обороты. Государство настроено на максимальную цифровизацию всех видов организаций.

Так, уже к 2030 году планируется перевести в электронный вид абсолютное большинство государственных услуг. Коснется это и кадрового электронного документооборота, повсеместное внедрение которого не за горами.
Олег Филиппов
CEO EmplDocs

Содержание

КЭДО — что это и как работает

Кадровый электронный документооборот (КЭДО) — это система, которая позволяет вести кадровые документы в электронном формате. С помощью КЭДО компании могут создавать, подписывать и хранить трудовые договоры, приказы, табели учета рабочего времени и другие кадровые документы, избавляясь от необходимости использовать бумагу.

Это упрощает и ускоряет работу с документами, делая их доступными в любое время и в любом месте, где есть интернет. Правила ведения кадрового электронного документооборота регулируют статьи 22.1, 22.2, 22.3 ТК РФ.
Важно соблюдать правила защиты персональных данных при обмене документами с сотрудниками, чтобы избежать оборотных штрафов.
Единые требования к электронным документам прописаны в приказе Минтруда № 578н. Его основные положения:

  1. Кадровый документ состоит из основной части (файл в формате PDF/A-1A), приложения (при наличии), электронной подписи и описания документа.
  2. Если за работника электронный документ подписывает его доверенное лицо, должна быть предоставлена машиночитаемая доверенность. Ее формат определен приказом Минцифры России от 18.08.2021 № 858.
  3. Определен перечень элементов кадрового электронного документа, коды сведений, связанных с трудовой деятельностью.

История КЭДО в России

Эксперимент Министерства труда по пилотному внедрению кадрового ЭДО начался ещё в 2017 году. За четыре последующих года Минтруд провёл три эксперимента по КЭДО для работодателей. Один из них касался электронной проверки кадровых документов, два других — обмена ими.

Вначале было привлечено лишь около двух десятков крупных компаний. При обмене электронными документами с сотрудниками они дублировали их на бумаге.
В третьем эксперименте организации участвовали по собственному желанию, и бумажные версии документов больше не требовались. В итоге в нём принял участие 381 работодатель. В этот раз документооборот охватывал все документы, связанные с кадровой работой, за исключением трудовых книжек.
В результате этих экспериментов Минтруд внес изменения в Трудовой кодекс, определив кадровый документооборот в сфере трудовых отношений и создав законодательную базу для ЭДО в кадрах. Речь идет об изменениях в ТК, которые мы обозначили выше. Эти статьи разрешили вести кадровый документооборот в электронном виде без дублирования на бумаге, урегулировали процесс перевода сотрудников на кадровый ЭДО и установили правила использования разных видов электронной подписи.

Помимо этих изменений, сегодня имеются и другие предпосылки для массового внедрения КЭДО, такие как введение электронных трудовых книжек.

Кроме того, с 1 января 2021 года дистанционные и удаленные сотрудники получили возможность использовать электронные подписи при заверении кадровых документов.

Почему организации выбирают кадровый ЭДО

Ввод кадрового ЭДО призван решить ряд проблем, актуальных для российского бизнеса. Среди них — загруженность HR-отделов, расходы на решение организационных вопросов.
Для примера — кейс 2021 года. Крупный российский застройщик «Велесстрой» благодаря внедрению продукта EmplDocs сократил затраты на подписание кадровых документов в 6,5 раз.
До введения кадрового ЭДО на делопроизводство по одному сотруднику компания тратила около 5792 руб. в год, после — всего 872 руб. в год.

Экономический эффект достигнут за счет снижения затрат на печать и почту, но в первую очередь — благодаря значительному сокращению трудозатрат кадровиков, руководителей и работников. Ранее в «Велесстрое» работа над одним кадровым документом занимала в среднем 90 минут, сегодня — 24. EmplDocs взял на себя порядка 60% рутинной работы кадровых специалистов.
Помимо этого, организации смогут сконцентрироваться на решении стратегических кадровых задач:
Построение HR-бренда;
Дистанционный наём лучших специалистов;
Удержание сотрудников;
Снижение текучки.
Подробнее о плюсах и минусах кадрового ЭДО — в таблице:

Что необходимо для перехода на КЭДО

Работодатель сам вправе выбрать, вводить кадровый ЭДО или нет. Но если такое решение принято, начать нужно с выбора поставщика программного обеспечения.
Закон о КЭДО не считает пересылку кадровых документов в электронном виде по e-mail или в мессенджере электронным документооборотом — для его внедрения необходима специализированная система.
Её предоставляют как частные компании, так и государство. В последнем случае речь идёт о бесплатном сервисе «Работа в России». Он интегрирован с порталом Госуслуг, а в Трудовом кодексе прямо прописано, что единую цифровую платформу «Работа в России» можно использовать для обмена кадровыми документами с сотрудниками. Однако его функционал довольно ограничен и не может быть изменён под нужды предприятия.

Вряд ли получится избежать сложностей при интеграции «Работы в России» с другими системами, а работодатель попадает в полную зависимость от сервиса. Документы в эту систему придётся вводить вручную.
Согласно Федеральному закону № 377-ФЗ от 22 ноября 2021 года, работодатели могут выбирать систему кадрового ЭДО. Компаниям с небольшим штатом будет выгоднее использовать для обработки кадровых документов платформу «Работа в России».

В то же время более крупным организациям, которые уже автоматизировали бизнес-процессы, удобнее использовать системы КЭДО с адаптированным под них функционалом.
На что ориентироваться при выборе коммерческого поставщика КЭДО-платформы:
1
Соответствие системы вашим бизнес-задачам

Если задачи требуют только подписания конкретного перечня кадровых документов, то стоит выбрать наиболее простое решение с минимальным функционалом.
Если речь идет о более серьезных функциях, составьте полный список требований и тщательно проверьте решения на соответствие.
2
Совместимость с уже существующими в компании системами

Такими как 1C: ЗУП и «Босс-кадровик». Переключение с одной системы на другую будет съедать много времени. А ведь именно для экономии мы и автоматизируем все процессы.
3
Информационная безопасность

Существуют две модели распространения ПО:
On-Premise — программы устанавливаются на сервер клиента. Вы будете практически на 100% защищены от недобросовестного использования ваших данных.
On-Cloud — ПО размещается на стороннем сервере «в облаке». Зачастую такое программное обеспечение дешевле на момент внедрения, но в последующем придется регулярно платить за продление пользования.

Выбирая On-Cloud, нужно продумать ряд моментов:
1. Насколько надежен поставщик;
2. Имеется ли резервное копирование данных и сценарий на случай их потери;
3. Подходит ли этот вариант КЭДО (как правило, типовой) под ваши задачи;
4. Действительно ли это выгодно для вас. Для хранения данных в небольшой компании может подойти обычный компьютер (или уже существующая серверная).
4
Немаловажен также удобный интерфейс, возможность подписывать документы с разных устройств, в том числе мобильных, применение трёх типов электронной подписи. Обсудите с поставщиком возможность доработки системы КЭДО в будущем, если ваши потребности изменятся.

Как переводить кадровые процессы в цифру

Для начала — подготовка:
Провести аудит существующих кадровых процессов;
Сделать анализ кадровой документации;
Привести все кадровые процессы к единообразию, описать маршруты и унифицировать формы;
Провести разъяснительную работу с сотрудниками, подготовив почву для будущего внедрения и объяснив им все плюсы перемен.
Полноценное внедрение КЭДО на предприятии невозможно без электронной подписи (ЭП) у каждого работника. Касается это и руководителей, и кадровиков.

Законодательство предусматривает три вида ЭП. В таблице ниже рассказываем все подробности:
Работодатель самостоятельно может выпустить ПЭП или УНЭП для своего сотрудника через инфосистему. Поэтапно:
1
При приеме на работу специалист по кадрам оформляет в системе заявку на выпуск электронной подписи;
2
Работник проверяет свои данные в заявке;
3
Работник подтверждает личность через «Госуслуги»;
4
Находясь на рабочем месте, сотрудник генерирует в информационной системе электронную подпись;
5
Если у работника нет учетной записи на «Госуслугах», идентифицировать его может сам кадровик.

Как документально закрепить правила электронного кадрового делопроизводства

Переход на КЭДО должен быть отражен в документации работодателя. В первую очередь, это локальный акт об электронном кадровом документообороте. Им может стать отдельный документ (Положение), а можно ограничиться дополнениями в коллективный договор. Необходимо прописать:
Какие документы в вашей компании переходят в электронный формат;
Каким образом будет оповещен персонал о необходимости подписать тот или иной кадровый документ;
Какой вид электронной подписи будет применяться.
Если для работы в рамках кадрового ЭДО ваши сотрудники будут использовать НЭП или ПЭП, нужно будет также подготовить Соглашение с работниками по использованию электронной подписи. Оно регулирует, каким образом идентифицируется человек, подписывающий документы, как используется ЭП, и обязует весь коллектив сохранять конфиденциальность подписи. Чаще всего образец такого Соглашения предоставляет провайдер информационной системы КЭДО.

Образец соглашения об использовании ЭП можно скачать на сайте «Консультант» и в любых других справочниках. Соглашение является типовым документом, где вы прописываете условия использования и перечень мероприятий.
Закон о КЭДО гласит, что перед его внедрением работодатель обязан уведомить об этом всех работников под подпись, а также собрать разрешения на обработку персональных данных.
Любой сотрудник имеет право отказаться использовать кадровый ЭДО.
В этом случае работник продолжит получать и подписывать все кадровые документы в бумажном варианте. Получать согласие от дистанционных работников не требуется.

Образец уведомления о введении КЭДО составляется кадровиком в свободной форме. Единых требований закон не предусматривает.

Как переводить в ЭДО кадровые процессы

В заключении рассмотрим, как конкретно применяется кадровый электронный документооборот в основных кадровых процессах.
1
Даже такой сложный процесс, как прием на работу, возможно автоматизировать. ТК разрешает подписание трудового договора, договора о материальной ответственности и ученического договора с помощью НЭП или КЭП для всех категорий работников, включая дистанционных. Что касается приказа о приеме на работу, он перестал быть обязательным еще с осени 2021 года.
2
Оптимизировать процесс оформления отпуска можно, к примеру, за счет нестандартной формы графика отпусков. Она предполагает ознакомление сотрудников с графиком и исключает необходимость отдельных уведомлений.

Так, в EmplDocs система планирования отпусков автоматизирована. В удобном интерфейсе работники отмечают предпочтительные для себя даты отпуска, работодатель видит их на общем графике и может согласовать. Все данные передаются напрямую в 1С. Кроме того, система позволяет настроить автоматическое напоминание о планируемом отпуске и заранее выпустить соответствующий приказ.
3
Кадровые документы, связанные с командировками, работодатели переводили в электронный вид еще до того, как КЭДО прописали в Трудовом кодексе. Ведь эти документы требуются лишь при возникновении трудового конфликта. На сегодняшний день законодательство напрямую разрешает переводить все документы этого типа в цифру.
4
Для подписания таких важных документов, как согласие на перевод, соглашение к трудовому договору или уведомление об изменении условий труда, можно применять только НЭП или КЭП.
5
Для табеля учета подойдет электронная подпись любого вида. О графике сменности персонал может также узнавать из системы КЭДО, законодательству это не противоречит.
6
Выдачу расчетных листков в электронном виде необходимо прописать во внутренней документации компании. Министерство труда давно признало такой порядок законным.
7
Приказ о премировании может быть подписан любой электронной подписью или не подписан вовсе, если только он не оформлен по форме Т-11, Т-11а. Размер премии в этом случае сотрудник увидит в расчетном листке — это не нарушает ТК.
8
Часть кадровых документов пока не разрешено переводить в электронный вид. Приказ об увольнении, акт о несчастном случае и инструктаж по охране труда при любых условиях необходимо дублировать на бумаге.
Кадровый электронный документооборот — это будущее для всех отраслей. Уже сегодня КЭДО внедряется повсеместно. Пока переход на него еще не стал обязательным, бизнес имеет возможность внедрять кадровый ЭДО без спешки, осознанно и планомерно.

Безусловно, работодатель должен сам взвешивать все риски, но лучшее решение — довериться в этом непростом вопросе надежным профессионалам, таким как EmplDocs.
Всё готово
для быстрого старта
Пакет необходимых ЛНА, преднастроенные заявки и маршруты согласований – мы подготовили все, чтобы вы могли сразу приступить к работе
Всё готово
для быстрого старта
Мы подготовим для вас необходимый пакет ЛНА по КЭДО, а преднастроенные шаблоны заявок и маршруты согласований позволят сразу приступить к работе

Материалы

Презентация спикеров
«Бесплатный сыр» – не только в мышеловке. Госключ как средство ЭП на примере EmplDocs
Перевели 87% штата на КЭДО
Екатерина Александрова – о том, как легко можно перевести сотрудников на КЭДО с Госключом
Хотите больше полезных материалов?
Подпишитесь на нашу рассылку. Дважды в месяц рассказываем о том, что ещё стоит почитать из сферы КЭДО и HCM
Подпишитесь на нашу рассылку. Дважды в месяц рассказываем о том, что ещё стоит почитать из сферы КЭДО и HCM
Хотите больше полезных материалов?